甘辦發(fā)〔2018〕68號
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各縣（市）人民政府，州級各部門，省州屬行政企事業(yè)單位，州屬企事業(yè)單位：
《甘孜藏族自治州政府投資工程建設(shè)項目管理辦法（試行）》已經(jīng)十二屆州人民政府第24次常務(wù)會審定通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
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甘孜藏族自治州人民政府辦公室
??????2019年1月1日
甘孜藏族自治州政府投資工程建設(shè)項目
管理辦法（試行）
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第一章???總??則
第一條??為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項目管理，規(guī)范政府投資行為，提高投資效益，依據(jù)《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項目概算管理暫行辦法》（發(fā)改投資〔2015〕482號）、《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于深化投融資體制改革的實(shí)施意見》（川委發(fā)〔2016〕30號）、《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項目管理的規(guī)定》（川府發(fā)〔2014〕56號）》和《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，參照其他省份和市（州）管理規(guī)定，結(jié)合甘孜州實(shí)際，制定本辦法。
第二條??本辦法所稱政府投資工程建設(shè)項目，是指全部使用政府性資金或政府性資金占項目總投資比例超過50%，以及政府性資金占比低于50%、但政府擁有項目建設(shè)、運(yùn)營實(shí)際控制權(quán)的新建、改建或擴(kuò)建項目。
第三條??發(fā)展改革部門是政府投資工程建設(shè)項目管理工作的主管部門（以下稱投資主管部門），負(fù)責(zé)項目審批等綜合監(jiān)督管理。其他行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行相應(yīng)的管理職責(zé)。
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第二章??前期管理
第四條??政府投資工程建設(shè)項目實(shí)行規(guī)劃管理和項目儲備制度。所有申報政府投資的工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃和《國家重大建設(shè)項目庫》中的建設(shè)項目，且應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和政府投資方向。?
第五條??政府投資工程建設(shè)項目前期工作由各行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位（以下簡稱項目單位）負(fù)責(zé)。?
政府投資工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展前期工作，主要包括項目建議書、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價、節(jié)能審查、可行性研究報告、地質(zhì)勘探、初步設(shè)計、預(yù)算控制價批復(fù)等。?
第六條??政府投資工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的審批權(quán)限審批（核準(zhǔn)）。3000萬元以下政府投資工程建設(shè)項目由縣（市）投資主管部門審批（核準(zhǔn)），3000萬元（含3000萬元）以上政府投資工程建設(shè)項目由州級及以上投資主管部門審批（核準(zhǔn)），州本級項目由州級及以上投資主管部門審批（核準(zhǔn)），政法和涉密項目等有特殊要求的按照行業(yè)系統(tǒng)要求執(zhí)行。
第七條??除重大項目或有特殊要求項目需先編制項目建議書外，經(jīng)依法批準(zhǔn)的規(guī)劃中已經(jīng)明確的項目，可不再審批項目建議書。對點(diǎn)多面廣、單個投資在400萬元以下的項目，可用實(shí)施方案代替項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計，項目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)達(dá)到初步設(shè)計的深度。
第八條??項目建議書由項目單位按照規(guī)定報項目審批部門審批。項目審批部門對符合有關(guān)規(guī)定、確有必要建設(shè)的項目，批準(zhǔn)項目建議書。
第九條??項目建議書批準(zhǔn)后，項目單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項目可行性研究報告。
第十條??可行性研究報告批準(zhǔn)前，項目單位應(yīng)當(dāng)申請辦理選址意見、用地預(yù)審、節(jié)能評估和審查手續(xù)，以及根據(jù)項目情況按相關(guān)規(guī)定和行業(yè)要求必須履行的相關(guān)審查程序。環(huán)評審批不再作為可行性研究報告審批或項目核準(zhǔn)的前置條件，環(huán)評審批與可行性研究報告審批或項目核準(zhǔn)同時進(jìn)行，但仍須在開工前完成。
第十一條??可行性研究報告編制完成后，由項目單位按照規(guī)定程序報送投資主管部門審批。投資主管部門按照審批權(quán)限及時進(jìn)行審批辦理。對符合條件的，給予項目賦碼（特殊項目除外）。
第十二條??項目單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)項目批準(zhǔn)文件、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位依法編制工程勘察文件、方案設(shè)計文件、初步設(shè)計文件和概算。
第十三條??初步設(shè)計及投資概算編制完成后報行業(yè)部門，由行業(yè)部門會同投資主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計及投資概算應(yīng)當(dāng)作為項目建設(shè)實(shí)施和控制投資的依據(jù)。
第十四條??項目單位應(yīng)當(dāng)依照批準(zhǔn)的初步設(shè)計和投資概算，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計、編制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算編制完成后，按規(guī)定送財政部門評審，核定項目預(yù)算。財政部門向項目單位出具初步評審意見后，項目單位應(yīng)按規(guī)定在5個工作日內(nèi)回復(fù)。未按期回復(fù)的，財政部門將按《財政投資評審管理規(guī)定》，視同同意該評審意見。
第十五條??項目單位應(yīng)當(dāng)將財政部門評審價作為招標(biāo)最高限價。項目預(yù)算超過項目概算的，由項目單位通知設(shè)計單位重新設(shè)計。
第十六條??政府投資工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)明確項目法人，負(fù)責(zé)項目的建設(shè)、管理和運(yùn)營。不具備實(shí)行項目法人責(zé)任制條件的政府投資項目，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)行項目主管部門負(fù)責(zé)制。
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第三章??建設(shè)管理
第十七條??政府投資項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和代建以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理，并依法簽訂合同。
第十八條??嚴(yán)禁中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)包或違法分包。中標(biāo)人派駐施工現(xiàn)場的項目負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人與投標(biāo)文件不符的（特殊情況已按更換程序辦理的除外），視同轉(zhuǎn)包。
第十九條??項目施工依法實(shí)行監(jiān)理制。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)掛牌上崗，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施監(jiān)理，監(jiān)督其他從業(yè)人員到崗到位，切實(shí)履行質(zhì)量管理、安全監(jiān)督、工程進(jìn)度、文明施工等方面的監(jiān)理職責(zé)。?
第二十條 政府投資工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)在滿足國家規(guī)定開工條件后開工建設(shè)。不具備國家規(guī)定開工條件的，不得開工建設(shè)。
第二十一條??項目主管部門、項目單位和設(shè)計單位、監(jiān)理單位等參建單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項目投資全過程管理，確保項目總投資控制在概算以內(nèi)。
項目主管部門履行概算管理和監(jiān)督責(zé)任，按照核定概算嚴(yán)格控制；項目單位在其主管部門領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下對概算管理負(fù)主要責(zé)任，按照核定概算嚴(yán)格執(zhí)行；設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、設(shè)計規(guī)范和概算文件，履行概算控制責(zé)任；監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計文件和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，履行概算監(jiān)督責(zé)任；工程咨詢單位對編制的項目建議書、可行性研究報告內(nèi)容的全面性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；評估單位、招標(biāo)代理單位、勘察單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)商等參建單位依據(jù)法律法規(guī)和合同約定，履行相應(yīng)的概算控制責(zé)任。
實(shí)行代建制的項目，代建方按照與項目單位簽訂的合同，承擔(dān)項目建設(shè)實(shí)施的相關(guān)權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行項目概算，加強(qiáng)概算管理和控制。
第二十二條??經(jīng)審批部門批準(zhǔn)同意的政府投資工程建設(shè)項目，任何單位和個人不得改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整建設(shè)規(guī)模、增減建設(shè)內(nèi)容、改變項目投資。確因項目建設(shè)期價格大幅上漲、政策調(diào)整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化和自然災(zāi)害等不可抗力因素原因?qū)е略硕ǜ潘悴荒軡M足工程實(shí)際需要的，概算調(diào)增幅度超過原批復(fù)概算200萬元或10%以上的，必須事前經(jīng)項目單位主要負(fù)責(zé)人和政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，向項目審批部門正式申請調(diào)整概算。項目審批部門委托審計部門或相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)評審，依據(jù)審計或評審結(jié)果報經(jīng)政府分管項目投資工作領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，進(jìn)行概算調(diào)整，超概部分資金由項目單位自行籌集解決。相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)有特殊要求的按照行業(yè)要求執(zhí)行。
第二十三條 建立月報制度。項目單位按月向州縣（市）發(fā)展改革部門、財政部門、統(tǒng)計部門和主管部門報送項目的投資完成和工程進(jìn)度情況。?
第二十四條??項目業(yè)主、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和責(zé)任人名稱應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置公示。
第二十五條??項目單位和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，對項目竣工資料進(jìn)行整理歸檔，保證檔案資料的完整性、真實(shí)性，按規(guī)定及時移送檔案管理機(jī)構(gòu)。???
第二十六條 政府投資工程建設(shè)項目完工后，項目單位應(yīng)在3個月內(nèi)完成工程結(jié)算和竣工（財務(wù)）決算，辦理相關(guān)的結(jié)算審計和竣工財務(wù)決算審核，并按規(guī)定報項目審批部門和行業(yè)主管部門組織驗收。
政府投資工程建設(shè)項目涉及水土保持、環(huán)境保護(hù)、消防、人民防空、安全生產(chǎn)等專項驗收的，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行業(yè)主管部門依法組織驗收。各專項驗收、竣工財務(wù)決算完成后，應(yīng)當(dāng)由投資主管部門或由其委托行業(yè)主管部門組織綜合竣工驗收。
第二十七條 項目單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后及時向有關(guān)部門辦理固定資產(chǎn)移交及產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。未經(jīng)竣工驗收的項目，不得計入固定資產(chǎn)。
第二十八條??政府投資工程建設(shè)項目建成交付使用或運(yùn)行后，發(fā)展改革部門可組織或委托相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)，開展項目后評價，加強(qiáng)和改進(jìn)項目管理。
第二十九條??政府投資工程建設(shè)項目實(shí)行工程建設(shè)安全全過程監(jiān)管責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。政府投資工程建設(shè)項目的建設(shè)單位相關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)、項目法人代表和勘察設(shè)計、施工以及監(jiān)理單位相關(guān)責(zé)任人，按各自職責(zé)對工程建設(shè)安全全過程負(fù)責(zé)，對工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。?
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第四章??資金監(jiān)管
第三十條???政府投資工程建設(shè)項目資金實(shí)行國庫集中支付制度。建設(shè)施工單位根據(jù)合同、工程進(jìn)度等規(guī)定提出申請，經(jīng)項目單位或主管部門審核后，報財政部門復(fù)核，由財政部門直接向設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位撥付資金。
第三十一條??政府投資工程建設(shè)項目工程進(jìn)度款按照資金預(yù)算和計量的要求，實(shí)行分期撥付制度。工程進(jìn)場開工后，工程建設(shè)預(yù)付款按不超過合同價的30%撥付；工程完工后，累計撥付不得超過80%；工程竣工驗收后累計撥付不得超過85%，辦理工程價款結(jié)算審核后累計撥付不得超過95%；預(yù)留5%的質(zhì)保金，待合同約定的質(zhì)保期滿，無質(zhì)量問題后再行撥付。
第三十二條??工程建設(shè)項目有下列情形之一的，財政部門應(yīng)當(dāng)暫停撥付工程建設(shè)款。
（1）未按規(guī)定履行基本建設(shè)程序、未按規(guī)定專款專用的；未按規(guī)定報送材料的，報送虛假材料的，簽字不全的；
（2）未按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)核算的；
（3）未按規(guī)定辦理工程價款結(jié)算的；
（4）未按規(guī)定辦理工程竣工財務(wù)決算的；
（5）未按批復(fù)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，擅自提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，超投資概算的；
（6）違反相關(guān)合同約定或違反法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的。
第三十三條??項目建設(shè)單位要建立健全工程建設(shè)項目財務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《基本建設(shè)財務(wù)規(guī)則》（財政部令第81號）《基本建設(shè)項目建設(shè)成本管理規(guī)定》（財建〔2016〕504號）和基本建設(shè)會計制度相關(guān)規(guī)定專賬核算。
第三十四條??項目竣工財務(wù)決算實(shí)行先審核、后審批的辦法，由項目建設(shè)單位做好竣工財務(wù)決算編報工作，財政部門可委托財政投資評審機(jī)構(gòu)或有專業(yè)能力的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。對符合審批條件的，原則上60日內(nèi)完成批復(fù)工作。
第三十五條??政府投資工程建設(shè)項目資金納入同級預(yù)算管理，連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)超過兩年的項目資金，按《四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財政存量資金工作通知的通知》（川辦發(fā)〔2015〕19號）規(guī)定，由同級政府收回統(tǒng)籌使用。對確需繼續(xù)執(zhí)行的項目，所需資金報同級財政部門審核后統(tǒng)籌安排。
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第五章??審計監(jiān)督
第三十六條??審計機(jī)關(guān)對政府投資工程建設(shè)項目的總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、單項工程結(jié)算、項目竣工決算，依法進(jìn)行審計監(jiān)督；在對政府投資工程建設(shè)項目進(jìn)行審計時，可以對直接有關(guān)的設(shè)計、施工、監(jiān)理、供貨等單位取得建設(shè)項目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。
第三十七條??審計機(jī)關(guān)對政府投資建設(shè)項目重點(diǎn)審計下列事項：
（一）履行基本建設(shè)程序情況；
（二）建設(shè)管理制度制定和執(zhí)行情況；
（三）概（預(yù)）算編制、審批、執(zhí)行和調(diào)整變動情況；
（四）土地利用和征地拆遷情況；
（五）招標(biāo)投標(biāo)程序和執(zhí)行情況；
（六）合同簽訂、履行及變更情況；
（七）財務(wù)管理和會計核算情況；
（八）投資控制、投資完成和工程造價情況；
（九）工程質(zhì)量管理和驗收情況；
（十）相關(guān)部門和參建單位履職盡責(zé)情況；
（十一）建設(shè)項目績效情況；
（十二）法律、法規(guī)規(guī)定或者縣級以上地方人民政府確定的其他事項。
第三十八條??審計機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可委托或者組織具有法定資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)、聘請具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的人員參與政府投資建設(shè)項目審計工作。
第三十九條??被審計單位應(yīng)當(dāng)在審計機(jī)關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)提供下列資料以及相關(guān)的電子計算機(jī)儲存、處理的電子數(shù)據(jù)：
（一）概（預(yù)）算以及規(guī)劃許可、建設(shè)用地、環(huán)境影響評價等批準(zhǔn)文件和資料；
（二）招標(biāo)投標(biāo)文件、合同、協(xié)議文本資料；
（三）勘察資料，設(shè)計、施工、竣工圖紙，施工圖審查文件和工程變更資料；
（四）隱蔽工程、現(xiàn)場簽證、設(shè)備材料檢驗、工程質(zhì)量檢驗、工程結(jié)算等資料；
（五）財務(wù)管理和會計核算資料；
（六）工程質(zhì)量驗收、項目交工驗收、工程（造價）結(jié)算、竣工財務(wù)決算等資料；
（七）主管部門和相關(guān)單位出具的檢查結(jié)論或者報告；
（八）審計機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
被審計單位及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對所提供資料的真實(shí)性、完整性作出書面承諾，不得拒絕、拖延、謊報。
?第四十條? 項目建設(shè)單位在竣工驗收后，可委托有相應(yīng)資質(zhì)的財務(wù)和造價咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)施審核，咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定依法出具審核結(jié)果報告，并對審核結(jié)果負(fù)責(zé)，抄送同級審計機(jī)關(guān)，審計機(jī)關(guān)保留對咨詢機(jī)構(gòu)審核結(jié)果的復(fù)核權(quán)。審計部門應(yīng)重點(diǎn)加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大民生項目等的審計監(jiān)督力度。
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第六章??責(zé)任追究
第四十一條??紀(jì)委監(jiān)委、發(fā)展改革、財政、審計和其他有關(guān)部門，依據(jù)職能分工，對政府投資工程建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十二條??參與政府投資項目建設(shè)單位有下列情形之一的，按相應(yīng)規(guī)定追究責(zé)任。
（一）建設(shè)咨詢、中介機(jī)構(gòu)在開展項目咨詢評估過程中弄虛作假、評估結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)的；勘察單位工作不細(xì)、深度不夠，成果失真的；設(shè)計單位未按照經(jīng)批復(fù)核定的初步設(shè)計及概算編制施工圖設(shè)計及預(yù)算，設(shè)計質(zhì)量低劣存在錯誤、失誤、漏項的；施工單位不按批準(zhǔn)的施工圖和有關(guān)建設(shè)規(guī)定組織施工的；代建單位違反國家和州縣（市）政府有關(guān)建設(shè)管理代建規(guī)定，造成項目增量、工期延誤的；監(jiān)理單位不按國家有關(guān)規(guī)定履職盡責(zé)的；以上失職、違規(guī)行為造成項目超概，項目單位可以根據(jù)法律法規(guī)和合同約定向相關(guān)參建單位追償，相關(guān)參建單位3年內(nèi)不得在甘孜州內(nèi)從事政府性投資工程建設(shè)相關(guān)工作，并由相關(guān)行業(yè)主管部門計入不良信用記錄。
（二）參建單位將承接的工程（含監(jiān)理業(yè)務(wù)）轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對勘察、設(shè)計單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計費(fèi)25%以上-50%以下的罰款；對施工單位處工程合同價款0.5%以上-1%以下的罰款；對工程監(jiān)理單位處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上-50%以下的罰款，以上罰款收繳由相關(guān)行業(yè)主管部門具體執(zhí)行，罰款所得按規(guī)定上交同級財政，相關(guān)參建單位3年內(nèi)不得在甘孜州內(nèi)從事政府性投資工程建設(shè)相關(guān)工作，并由相關(guān)行業(yè)主管部門計入不良信用記錄。
（三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反國家有關(guān)招標(biāo)代理規(guī)定，造成項目招標(biāo)投標(biāo)延期的經(jīng)濟(jì)損失由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)全額承擔(dān)，相關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得在甘孜州內(nèi)從事工程建設(shè)項目招標(biāo)代理工作，并由相關(guān)行業(yè)主管部門計入不良信用記錄。
以上內(nèi)容納入項目招標(biāo)文件補(bǔ)充條款和相關(guān)合同進(jìn)行明確。
????第四十三條??項目單位在政府性投資工程建設(shè)項目管理中有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并依照法律和規(guī)章追究項目單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：
（一）未按基本建設(shè)程序?qū)徟米蚤_工的；?
????（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增減建設(shè)內(nèi)容、調(diào)整建設(shè)地點(diǎn)的；概算調(diào)增幅度超過原批復(fù)概算20%及以上，經(jīng)紀(jì)委監(jiān)委或司法機(jī)關(guān)調(diào)查確屬存在問題的；
（三）未依法依規(guī)實(shí)行招投標(biāo)的；
（四）未依法簽訂相關(guān)工程合同或未實(shí)行工程監(jiān)理制的；
（五）未按規(guī)定竣工驗收或驗收不合格投入使用的；?
（六）不按規(guī)定時間辦理結(jié)（決）算的；
（七）不及時向州縣（市）發(fā)改、財政、統(tǒng)計部門報送當(dāng)月投資完成情況和投資入庫的；
（八）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第四十四條??項目主管部門及其工作人員在政府性投資工程建設(shè)項目管理中有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處理：
（一）出具虛假專業(yè)審查意見的；
（二）越權(quán)批準(zhǔn)項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計文
件和項目總投資概算的；
（三）擅自變更建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）授意建設(shè)單位違反規(guī)定的；
（五）不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
（六）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；
（七）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
項目業(yè)主單位責(zé)任人和建設(shè)管理部門及其工作人員的違規(guī)責(zé)任由州縣（市）紀(jì)委監(jiān)委按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追究。投資主管部門相應(yīng)調(diào)減安排該責(zé)任部門的投資項目。
第四十五條??政府投資工程建設(shè)項目發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)部門依法追究項目單位、項目主管部門和勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等單位以及相關(guān)人員的法律責(zé)任。
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第七章 ?附 則
第四十六條???法律法規(guī)以及上級文件政策對政府投資工程建設(shè)項目監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十七條? 本辦法由甘孜州發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。
????第四十八條???本辦法自2019年1月1日起實(shí)施，有效期兩年。
